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房地产税离我们有多远?需要先把这几个问题解决

  走进经济生活里的一切

  导读:房地产税立法的争议焦点,在于个人持有住房的房产税的征收。目前,立法的法理基础、制度基础和技术基础都在逐渐厘清,但由于房地产税涉及广大群众的切身利益,其立法论证过程,还应对公众更加透明,从而得到纳税人的理解和认同。

  图片来源 / 图虫

  “我最大的疑问是,政府工作报告提到的房地产税,到底是用来干嘛的?”4月初,一位东北的房地产商人成明轩向21世纪经济报道记者表示。

  成明轩告诉记者,他每年都会仔细研读政府工作报告,而他对房地产税的疑问,也来源于此。

  成明轩说,最近几年,政府工作报告三次提到了房地产税。分别是2014年、2018年和2019年,但三年都只提到推进房地产税立法,并未做更多解释和说明。

  成明轩此前并非地产商人,他的第一个项目在2018年才开售,在他看来,政府部门出台房地产税的目的到底是什幺,会很大程度影响后续楼市的走向。

  21世纪经济报道注意到,尽管在近年来很少提及房地产税改革的目的,但从更早些时候的表述来看,正确引导住房消费,调节房地产市场,是政府推动房地产税改革的重要目的。

  随着政府工作报告连续两年提到推进房地产税立法,房地产税的关注度持续提升。在博鳌亚洲论坛2019年年会上,中国人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求,中国财政科学研究院原院长、华夏新供给经济学研究院院长贾康等权威专家关于房地产税的激烈讨论,再度引起各方热议。

  有学者向21世纪经济报道记者表示,房地产税立法的争议焦点,在于个人持有住房的房产税的征收。目前,立法的法理基础、制度基础和技术基础都在逐渐厘清,但由于房地产税涉及广大群众的切身利益,其立法论证过程,还应对公众更加透明,从而得到纳税人的理解和认同。

  此外,房地产税作为地方税种,如何赋予地方更大的自主权力?如何估算全国住房保有量?都是需要解决的问题。

  图片来源 / 21世纪经济报道

  土地转让支出首次超过收入

  2010年,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》提出,发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。

  2011年,上海和重庆开始推动开展对部分个人住房征收房产税的试点,在其相关文件的目的说明中,也都主要提到了“调节收入分配”和“引导个人住房消费”。

  不过,近年来,随着我国财税体制改革的推进和地方财政压力的加大,房地产税作为地方政府重要税收收入来源的作用,开始受到国内的关注。

  民生证券在今年2月的一份研报中指出,从当前我国中央、地方政府的财权事权不匹配的背景来看,进一步的财税改革大概率将要继续推进。在此背景下,对于如何重构地方财政的主体税种,社会上有较多的意见。而考虑到近年来体量增长最快的、关注度最高的房地产行业,立法全面开征房地产税的声音便逐渐出现。

  另一方面,中国人民大学经济学院院长刘守英曾在接受21世纪经济报道记者专访时表示,以土地招拍挂制度和土地抵押融资,将土地资本化,为城市建设提供资金的“以地谋发展模式”已经走到尽头。

  数据本站报道记者表示,如何向纳税人讲清楚房地产税立法的“道理”,达成各界关于房地产税的共识,也是当前在立法论证和解读过程中需要重视并且必须要完成的一项任务。

  武汉大学法学院教授孟勤国向21世纪经济报道表示,根据本站报道,在房地产税立法的过程中,立法机关的一个重要任务是,把房地产税立法的“道理”向纳税人解释清楚,包括征税的目的、税收的使用方向和监管模式等。

  其中,刘贵文指出,把房地产税法的法理讲清楚是关键。他举例表示,不少人认为,土地国有的情况下,房屋持有人在实际上承担了土地出让金的基础上,不应该再征收住房保有环节的税,国际上是土地私有所以征税。但实际上,在英国等国家的公有土地上,房主也只享有土地使用权,但与私有土地一样,需要在房产持有过程中缴纳市政税。

  今年全国两会期间的记者会上,全国人大财经委负责人表示,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前,相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

  而在制度和技术层面的基础搭建上,近日,济南大学商学院教授,西泽金融研究院院长赵建撰文指出,房地产税,迫切需要从制度根源——主要包括产权制度、财产登记制度、立法机制等,以及从技术层面——税务和财务精算技术、财产评估方法等入手,从系统论的框架内进行架构。

  具体来看,分析人士指出,包括开展全国住房普查、建立全国统一的不动产登记、修订《税收征管法》、统一界定房屋性质、发展批量房价评估体系等多个前置工作需要完成。

  其中,2018年6月,自然资源部宣布全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,这标志着“增量”不动产登记已经实现。

  而针对存量住房的住房普查,21世纪经济报道注意到,在2013年,国家统计局高层曾表示,住房普查将来可能与人口普查相结合。而第七次全国人口普查将于2020年进行。

  免税面积应因地制宜

  另一个广受关注的问题是,一旦房产税确实对个人开征,将会如何确定税基和税率?

  此前,住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌曾告诉21世纪经济报道,在立法方面,房地产税应该和整个税收体系的改革结合起来,既要有保有环节税收,在开发、流通环节当中,也应该和一些税相应合并。另外,税基是宽的,但税率不可能一蹴而就。要考虑区域差别和大部分业主的接受能力,区别不同城市的税率,明确哪些是可以减免的,综合考虑税基、税率、优惠政策。

  在税基问题上,国际上,房产税开征的税基有依据本站报道,开征房地产税,一是在制度建立初期,税率不能过高;二是税率高低与征税基数评估高低形成内在逻辑关系,通常税基越高,税率相对越低,反之亦然。

  此外,在房产税免征额上,各地的免征额设置被认为应该因地制宜。

  今年全国两会期间,全国人大财经委副主任尹中卿向21世纪经济报道记者表示,房地产税肯定要设定最低居住面积免除额。尹中卿主张对居民住宅免税面积应该宽松一点,不要像个税一样频繁提标准,一开始宁可把标准定得高一点。比如,如果平均住房面积30平方米,可以确定人均40平方米、50平方米甚至60平方米作为免税面积,“按照‘房住不炒’的原则,自住的可以尽量不交、少交,这样税种才容易推出”。

  此外,对于拥有多套房产的房主来说,空置税是否会出台,也是一个市场关心的问题。

  3月27日,中国财政科学研究院原院长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示,房产保有环节征税是可行的,但对于空置税持谨慎态度。

  贾康指出,如何认定空置与否,讨论了若干年还是有争议,如果能够认定“空置”,这个税种还是可行的,但是现在看不出这种可能性。同时,即使空置税成为一个征税税种,也不能替代房地产税。

  住房保有量之谜

  从宏观来看,房地产税影响几何?

  Wind数据本站报道表示,如果针对个人保有住房环节的房产税的开征,房产税的比重或会大幅度上升,但同时,包括契税、土地增值税、个人所得税等交易流转过程中的税收,会做相应的合并和下调,避免重复征税。

  不过,从试点的上海和重庆来看,由于税率较低、征收范围将较小等原因,对地方财政收入影响并不明显。

  政策来看,上海对首套房免征,同时规定家庭人均住房面积不超过60平方米的部分免税,并且按照住房的市场交易价格的70%来计算;重庆方案是对每户100平方米和180平方米内这一部分免征。税率方面,上海税率暂定0.6%;重庆税率为0.5%-1.2%。

  以重庆为例,2018年重庆全市收入房产税67.3亿元,约占全部税收收入的4.2%,而2014年,两个数字分别是17.4亿元和3.7%。

  不过,由于我国从自1984年以来,一直没有进行新的全国性住房普查,确切的住房保有量难以估计,再叠加未来各个地方不同的税率与免征额等设置,多位受访人士均指出,现阶段还难以直接测算开征房产税可能带来的影响。但从上海和重庆的经验来看,类似的税率设置,对楼市影响不大。

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如果世界将货币统一,会发生哪些变化?

今年市场已经见顶了?


英国首相梅姨也是进退两难




  英国脱欧仍然是一团乱,英国宰衡梅姨也是进退维谷,一壁想着对脱欧协议再次投票,一壁想着让欧盟赞同耽误脱欧,对英镑偏审慎操纵。
  3月21日破晓,美联储决议维持利率稳定,并下调利率“点阵图”,将本年加息次数的预期缩减至零。只管在本次利率决议前,投资者曾经做好了充实的鸽派内心,但是从颁布的效果来看,显着比预期来的更为鸽派,这令美元呈现了大幅的走弱。
  美元指数:
  根本面:
  昨日破晓,美联储决议维持利率稳定,并下调利率“点阵图”,将本年加息次数的预期缩减至零。同时,还下调了经济增长与通胀预期,并筹划在9月份竣事缩减资产欠债表。
  只管在本次利率决议前,投资者曾经做好了充实的鸽派内心,但是从颁布的效果来看,显着比预期来的更为鸽派,这令美元呈现了大幅的走弱。
  这次效果,也进一步让投资者对美国的经济感触担心,这对美元将来的一连走弱将埋下伏笔。
  技能面:
  从美元指数的日图级别来看,美指一连呈现一连下跌形状,外貌空头感情非常茂盛。如今,由于跌幅过快,K线曾经显着呈现乖离过大的迹象,随时都有向上回测均线的需求。
  目标也进入空方地区内,团体趋向显着转空。从团体形状来看,美元指数也根本构成三重顶的布局,后市凶多吉少。狮子金融以为,美指如今无论是根本面照旧技能面都是空头连续形状,发起以及以逢高做空为主。
  英镑兑美元:
  根本面:
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  下周,就将是英国脱欧的末了限期,从如今的环境来看,想在原先商定的工夫节点脱欧险些是不行能的。从以后的处境来看,英国脱欧仍然是一团乱,英国宰衡梅姨也是进退维谷,一壁想着对脱欧协议再次投票,一壁想着让欧盟赞同耽误脱欧。
  但是,这两件事看起来彷佛都不是分外顺遂,此前欧盟表现只要英国议会支持梅的脱欧协议,欧盟才会赞同推延脱欧三个月。
  技能面:
  从K线来看,如今K线仍然在前期长阳中值相近运转,表现多方有守,这次回调只是技能面上对目标背叛的一种修正。狮子金融以为,在根本面不确定的环境下,镑美将来的危害绝对照旧较大,操纵上,发起审慎。
  从英镑兑美元的日图级别来看,镑美呈现逐级走弱形状,但均线体系还没走弱,外貌多头后市仍然另有冲高的时机。
 

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中亿财经网3月28日讯,截止昔日下午开盘,玉米淀粉主力1905合约价钱报收2262元/吨,较上个买卖日开盘价下跌17元/吨;白糖主力1909合约价钱报收5001元/吨,较上个买卖日开盘价下跌35元/吨;苹果主力1905合约价钱报收11374元/吨,较上个买卖日开盘价下跌22元/吨。NyG中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经效劳平台

持仓量方面,玉米淀粉主力1905合约持仓183590手,较上个买卖日加仓822手;白糖主力1909合约持仓4 现货配资 51924手,较上个买卖日加仓20806手;苹果主力1905合约持仓110958手,较上个买卖日减仓1990手。NyG中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经效劳平台


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